«ФедералПресс» составил рейтинг регионов России по суммарному коэффициенту рождаемости (СКР) – ключевому показателю, который с 2025 года входит в KPI губернаторов. Лидерами стали Чечня, Тыва, ЯНАО, Алтай и Ингушетия, а в конце списка оказались Севастополь, Мордовия и Ленинградская область. Какие регионы сохраняют высокую рождаемость, а где число детей на одну женщину уже опустилось ниже 1?
Разбираемся в тенденциях и мнениях экспертов.Что такое СКР и почему к нему особое внимание В ноябре 2024 года в России президентом РФ Владимиром Путиным были введены обновленные ключевые показатели эффективности (KPI) для оценки деятельности губернаторов, среди которых впервые появился суммарный коэффициент рождаемости (СКР). Он отражает среднее количество детей, которых может родить одна женщина в течение жизни, и является важным индикатором демографического здоровья региона. Кроме внедрения в KPI глав регионов, тема СКР в федеральной повестке поднималась несколько раз за 2024 год:
в мае прошлого года глава государства подписал новый майский указ, согласно которому СКР в стране до 2030 года должен подняться до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году; во время пресс-конференции президент сетовал, что СКР в стране упал до 1,41. Для обеспечения воспроизводства населения в России коэффициент рождаемости должен составлять минимум 2,1 процента, для роста населения – минимум 2,3 процента, подчеркнул Путин.
Ранее эффективность региональных властей оценивалась по таким демографическим параметрам, как численность населения и ожидаемая продолжительность жизни. Включение СКР в KPI губернаторов подчеркивает усилия государства по улучшению демографической ситуации и стимулированию рождаемости, считают эксперты. Теперь эффективность региональных властей будет рассчитываться на основе автоматизированных данных о рождаемости в каждом субъекте, что позволит более точно и объективно оценивать их работу.
Лучшие регионы рейтинга «ФедералПресс» изучил предоставленные данные Росстата и составил рейтинг регионов России по СКР. В пятерку лидеров вошли:
Чеченская Республика, глава – Рамзан Кадыров; Республика Тыва, глава – Владислав Ховалыг; Ямало-Ненецкий автономный округ, глава – Дмитрий Артюхов; Республика Алтай, глава – Андрей Турчак; Республика Ингушетия, глава – Махмуд-Али Калиматов.
Эти регионы демонстрируют наиболее высокие показатели рождаемости, однако структура рождаемости в них различается. Чеченская Республика (глава – Рамзан Кадыров), занявшая первое место с коэффициентом 2,71, отличается самым высоким показателем многодетности. Более половины (1,44) всех рождений здесь приходится на третьих и последующих детей, что значительно превышает показатели остальных регионов. Это свидетельствует о доминировании больших семейных моделей. Доля первенцев составляет 0,67, вторых детей – 0,60. Республика Тыва (СКР 2,31) занимает второе место, но с несколько иной структурой рождаемости. Здесь значительно выше доля первенцев (0,69) и вторых детей (0,56), а вот многодетные семьи составляют 1,06 – это ниже, чем в Чечне. Ямало-Ненецкий автономный округ (1,92) демонстрирует сбалансированную структуру рождаемости: доля первых детей составляет 0,67, вторых – 0,61, а третьих и последующих – 0,63. Это свидетельствует о том, что в регионе преобладает модель семей с двумя или тремя детьми. Республика Алтай (1,87) показывает близкие к среднероссийским значения по рождению первенцев (0,60) и вторых детей (0,52), однако уровень многодетности здесь выше среднего – 0,74. Республика Ингушетия (1,83) замыкает пятерку лидеров с самой низкой долей первенцев среди всех топ-регионов (0,45). Вторых детей рождается 0,38, а основной вклад в высокий СКР вносят третьи и последующие дети (1,00). Таким образом, в лидирующих регионах наблюдаются разные модели рождаемости. В Чечне и Ингушетии высокая рождаемость обеспечивается в первую очередь многодетными семьями. В Тыве значительный вклад дают первенцы и вторые дети, что говорит о высокой скорости воспроизводства населения. В ЯНАО и на Алтае рождаемость более сбалансирована по всем категориям.
Регионы-аутсайдеры «ФедералПресс» также изучил регионы с самыми низкими показателями суммарного коэффициента рождаемости (СКР). В тройку аутсайдеров вошли:
Севастополь, губернатор – Михаил Развожаев; Республика Мордовия, глава – Артем Здунов; Ленинградская область, глава – Александр Дрозденко.
Эти регионы показывают наименьший уровень рождаемости в России, что может быть связано с различными социально-экономическими и демографическими факторами. Город федерального значения Севастополь занимает 83-е в рейтинге с коэффициентом рождаемости 0,998. Здесь зафиксирована самая низкая доля третьих и последующих детей – всего 0,177 на женщину. Доля первенцев составляет 0,501, а вторых детей – 0,320. Это говорит о том, что в регионе преобладают семьи с одним-двумя детьми, а многодетные семьи встречаются крайне редко. Мордовия, занявшая предпоследнее место, демонстрирует СКР 0,991. Здесь низкая доля вторых детей – 0,328, что свидетельствует о сложностях с рождением второго ребенка в семьях. Первенцев рождается 0,426, а доля третьих и последующих детей составляет 0,237. Ленинградская область, несмотря на близость к экономически развитому Санкт-Петербургу, показывает самый низкий уровень рождаемости – 0,891. Доля первенцев составляет 0,384, вторых детей – 0,275, а третьих и последующих – 0,232.
Политологи о влиянии СКР на регионы и губернаторов Включение суммарного коэффициента рождаемости (СКР) в KPI губернаторов вызвало оживленные дискуссии среди экспертов. Политологи расходятся во мнениях о том, насколько региональные власти могут реально повлиять на этот показатель и какие меры действительно эффективны. Политтехнолог Алена Август отмечает, что рождаемость – это не просто механистический показатель, который можно увеличить исключительно финансовыми мерами. По ее мнению, ключевую роль играют традиции и смыслы, формирующие отношение к семье и детям. «Решение о том, чтобы в семье появился ребенок, основывается точно не на том, сколько у семьи денег и есть ли у семьи квартира. Очень многое объясняется традициями, смыслами и пониманием, как ребенок встраивается в систему семейных ценностей и быта. В кавказских республиках ребенок и семья буквально «вшиты» на подкорке, и, видимо, другим регионам нужно понять, как работать именно в смысловой модели, чтобы возникала потребность у самих людей создавать и расширять семьи», – сказала эксперт. Август считает, что для увеличения рождаемости важно формировать ценностное пространство с раннего возраста, начиная с детского сада, а не просто стимулировать материально. «Традиции воспитываются не одномоментно, смыслы проникают в человека не сразу. Если работа с формированием семейных ценностей не начнется сейчас, ситуация с рождаемостью будет только ухудшаться», – сказала она. Политолог Евгений Минченко отмечает высокую роль губернатор в повышении СКР. Он предлагает радикальное решение проблемы низкой рождаемости. «Наверное, надо делать горизонтальную ротацию и перемещать глав регионов с высокой рождаемостью руководить регионами с низкой», – сообщил «ФедералПресс» Минченко. Политолог Дмитрий Солонников занимает взвешенную позицию, отмечая, что рождаемость подчиняется общемировым экономическим законам. «В регионах с традиционным укладом жизни, с консервативными общественными отношениями, где нет индустриального цикла и активной работы населения на крупных предприятиях, рождаемость выше», – отмечает Солонников. По его мнению, снижение рождаемости в регионах-аутсайдерах связано с экономической структурой: «Регионы, входящие в индустриальный цикл, всегда входят в полосу понижения рождаемости. Это общемировой закон. Там, где активно развивается индустриальное или постиндустриальное производство, рождаемость всегда падает». Солонников уверен, что губернаторы не могут напрямую повлиять на СКР, так как основное влияние оказывает общая социально-экономическая ситуация в стране. «В регионах, где индустриальный цикл сопровождается высоким уровнем зарплат, есть возможность повышать рождаемость. Но там, где небольшие зарплаты и все заняты на производстве, людям просто не до детей. Так что при чем тут губернаторы? Это общая ситуация в России», – делает вывод Солонников. Методология рейтинга Рейтинг был составлен на базе данных, полученных РИА «ФедералПресс» от Федеральной службы государственной статистики. Росстат предоставил по запросу редакции суммарные коэффициенты рождаемости по субъектам Российской Федерации за 2024 год на основе оперативных данных за январь – декабрь. В рейтинге не учитываются СКР Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.
Фото: ФедералПресс / Елена Майорова, Ксения Кобалия, инфографика ФедералПресс / Светлана Возмилова
Свежие комментарии