Комплексное развитие территорий – новый механизм, реализуемый в том числе и в Красноярске. Нередко нововведение вызывает вопросы у горожан, в особенности тех, чьи дома попали под один из проектов в рамках КРТ. О том, какие возможности несет новая система и как решаются спорные вопросы, в интервью «ФедералПресс» рассказал руководитель департамента градостроительства Сергей Шикунов.
Поиск компромисса Как механизм КРТ реализуется в Красноярске? Какие проекты уже стартовали, какие могут стартовать в ближайшее время? — Механизм действует так же, как и на территории всей страны, потому что он урегулирован на государственном уровне. Основной правовой акт – Градостроительный кодекс РФ, где есть специальный раздел о комплексном развитии. До того, как он вступил в силу, было так называемое Комплексное устойчивое развитие территорий, а перед ним действовало несколько статей похожего механизма – Развитие застроенных территорий, или сокращенно РЗТ. Сейчас на территории города действуют все механизмы комплексного развития, предусмотренные кодексом. Первый из них – аукционы, которые мы проводим по нашей инициативе. Второй – аукционы по федеральной инициативе. Этим занимаются Фонд развития территорий и «Дом.РФ», они подыскивают площадки, плохо осваиваемые, с их точки зрения, и начинают на них работу. И действует третий механизм комплексного развития – по инициативе правообладателей земельных участков. На текущий момент у города заключено 8 договоров по реализации проектов КРТ, и еще 3 договора заключено Федерацией. Самый масштабный среди всех проектов – обновление Николаевки. Разговоры о том, что необходимо эту территорию привести в современный вид, начались еще в 80-е годы. Были попытки убрать индивидуальную застройку из центра города, но действия начались только сейчас. Да, это непростая тема, которая достаточно широко освещается в средствах массовой информации, социальных сетях. С одной стороны, все происходящее находится в правовом поле и все соответствующие решения признаны судами законными. Застройщик, которого также называют инвестором, ведет работу по оценке и выкупу. Но при этом одним из главных направлений в реализации этого проекта мы считаем работу с жителями. В прошлом году состоялась их встреча с главой города. После чего по его поручению была создана специальная рабочая группа, которая еженедельно ведет прием собственников выкупаемых объектов недвижимости. На этих встречах каждая история, каждый отчет об оценке недвижимости разбирается индивидуально, совместно со специалистами, с инвесторами, с депутатами. Правообладателей консультируют и по регистрации объектов, и по любым другим вопросам. Основная задача – найти компромисс, найти решение, которое устроит заинтересованные стороны. На сегодняшний день почти 360 человек были на приеме группы. Мы имеем более 350 подписанных соглашений жителей и инвесторов о выкупе. Это говорит о том, что персональный подход позволяет находить решения и значительно снижает градус напряженности, который был у нас на начальном этапе. Отмечу, что в большинстве случаев жители Николаевки из неблагоустроенных домов переезжают в благоустроенные квартиры. Но не во всех проектах КРТ предполагается расселение жителей. Ведь часть из них заключены по инициативе правообладателей на территориях, находящихся у них собственности. Там нет жилых помещений. Путь к решению проблемы В чем преимущества КРТ в сравнении с другими механизмами, которые ранее были распространены? — Нужно сразу обозначить, что фактически ранее не было никаких иных моделей работы с застройщиками. Правообладатель земельного участка проектировал многоквартирный дом, вводил его в эксплуатацию, а что происходит вокруг, его интересовало мало. Механизм КРТ меняет парадигму работы с застройщиком. Комплексность подразумевает, что возникнет не только несколько домов, но и то, что необходимо жителям – детские сады, отдельно стоящие или нежилые помещения, где может быть размещено дошкольное учреждение, школы, благоустроенные территории, проезды и жилые помещения, которые инвестор передаст городу и которые мы сможем использовать для расселения аварийного жилья. Например, у нас сейчас заключено 8 договоров о комплексном развитии территорий. Благодаря им в городе появятся две школы, 9 детских садов – 5 отдельно стоящих и 4 во встроенно-пристроенных помещениях, 2 спортцентра, культурный центр, сквер, новые дороги, проезды и многоуровневая парковка.
Насколько механизм КРТ способен сдвинуть решение вопроса расселения ветхого жилья, а может, решить его целиком? — Говорить о том, что вопрос будет полностью решен с помощью КРТ, наверное, преждевременно. Базовый критерий, который необходим, чтоб этот механизм начал развиваться, – наличие аварийных домов на территории. Те дома, которые попадают в границы территории, будут расселены. Которые не попадают, либо будут расселяться за счет региональных программ, финансируемых из вышестоящих бюджетов, либо денежные средства могут быть перераспределены с других площадок. Постоянные изменения Поговорим еще о развитии города, но с другой точки зрения. Генплан развития Красноярска был принят около 10 лет назад. С учетом того, что многое изменилось в городе, не пришло ли время вносить корректировки в этот документ? — Генплан был скорректирован три года назад. В новой редакции он действует до 2042 года. На сегодня то функциональное деление города, которое им предусмотрено, мы считаем актуальным и соответствующим реалиям. Корректировки же вносятся в другие документы. Делается это как раз в целях, чтобы механизм КРТ заработал так, как это предусмотрено Градостроительным кодексом. Например, были внесены изменения в правила землепользования – территории жилой застройки, где могут быть построены многоквартирные дома, были заштрихованы под возможность реализации комплексных решений со стороны правообладателей. Для того чтобы экономически мотивировать застройщиков, мы понизили коэффициент интенсивности жилой застройки на территории Красноярска с 1,7 до 1,3. При этом оставили возможность более плотной застройки до 1,9 только на территориях комплексного развития. Такой повышенный коэффициент позволяет разместить не только объект, но и всю необходимую инфраструктуру – школы, детские сады, парки, спортивные или культурные объекты и другие. Фото предоставлено пресс-службой администрации Красноярска
Свежие комментарии